Research paper on the correlation between voting at the place of residence and local accountability in the municipal elections in Lebanon / ورقة بحثية حول العلاقة بين الاقتراع في مكان الإقامة والمساءلة المحلية في الانتخابات البلدية في لبنان

Assignment Title: Research paper on the correlation between voting at the place of residence and local accountability in the municipal elections in Lebanon

Assignment Location: Lebanon 

Contract Period: March–July 2024, subject to external funding 

Deadline: 21 January 2024, 11:59 PM local time (Beirut, Lebanon)  

How to apply: Please send the required documents as referred to info.lebanon@democracy-reporting.org, cc’ing e.haddad@democracy-reporting.org, by 21 January 2024, 11:59 PM local time.

 

DRI is looking for an individual researcher, a group of researchers, or a registered research company/organisation to critically examine, based on electoral data, the widely held assumption that allowing citizens to vote at their place of residence in the municipal elections will improve local accountability in Lebanon.

عنوان المهمّة: ورقة بحثية حول العلاقة بين الاقتراع في مكان الإقامة والمساءلة المحلية في الانتخابات البلدية في لبنان

مكان المهمّة: لبنان

مدّة العقد: آذار/مارس-تموز/يوليو 2024، رهناً بالتمويل الخارجي

الموعد النهائي لتقديم الطلبات: 21 كانون الثاني/يناير 2024، الساعة 11:59 مساءً بالتوقيت المحلي (بيروت، لبنان)

طريقة تقديم الطلبات: يُرجى إرسال المستندات المطلوبة كما هو مُشار إليه إلى info.lebanon@democracy-reporting.org، وإلى e.haddad@democracy-reporting.org في خانة Cc، قبل 21 كانون الثاني/يناير 2024، الساعة 11:59 مساءً بالتوقيت المحلي.

 

تبحث المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية عن باحث فردي، أو مجموعة باحثين، أو شركة/منظمة أبحاث مُسجَّلة لإجراء دراسةٍ نقدية، استناداً إلى البيانات الانتخابية، للافتراض السائد على نطاق واسع بأن السماح للمواطنين بالاقتراع في أماكن إقامتهم في الانتخابات البلدية من شأنه أن يحسّن المساءلة المحلية في لبنان.

About DRI

Democracy Reporting International (DRI) is a non-partisan, independent, not-for-profit organisation registered in Berlin. DRI promotes the political participation of citizens, accountability of state bodies, and the development of democratic institutions worldwide. Democratic discourse is the basis of our mission and vision. In our work, we facilitate discussion and exchange about democratic government and the need for a continuous discourse adhering to democratic rules.  

DRI has been active in Lebanon since 2016. We strengthen democracy by bringing it closer to people through effective local governance, improved transparency, and citizen participation. Our work in Lebanon focuses on three main areas:

• Empowering civil society, notably young people and women, to participate actively in political life and elections, increasing their representation in decision-making positions.
• Promoting good governance, public integrity, and the rule of law.
• Increasing engagement between people and local authorities to help improve how public services are delivered and cooperation between different levels of government.

نبذة عن المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية

• المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية منظمة غير حزبية مستقلّة لا تبغي الربح، مُسجَّلة في برلين، تعمل على تعزيز المشاركة السياسية للمواطنين، ومساءلة الهيئات الحكومية، وتطوير المؤسسات الديمقراطية في جميع أنحاء العالم. الخطاب الديمقراطي هو أساس رسالتنا ورؤيتنا، ولذا يقوم عملُنا على تسهيل النقاش والتبادل حول الحكم الديمقراطي، وضرورة اعتماد خطاب يلتزم على الدوام بالقواعد الديمقراطية.

  تنشط المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية في لبنان منذ العام 2016، وهي تعمل على تعزيز الديمقراطية عبر تقريبها من الناس بواسطة الحوكمة المحلية الفعّالة، وتحسين الشفافية، ومشاركة المواطنين. يركّز عمل المنظمة في لبنان على مجالات ثلاثة رئيسة:

• تمكين المجتمع المدني، خصوصاً الشباب والنساء، للمشاركة في الحياة السياسية والانتخابات، بما يساهم في زيادة تمثيله في مواقع صنع القرار.
• تعزيز الحوكمة السليمة، والنزاهة العامة، وسيادة القانون.
• زيادة التواصل بين الناس والسلطات المحلية سعياً إلى تحسين كيفية تقديم الخدمات العامة، والتعاون بين مختلف مستويات الحكم.

About the Project

The project “Localising political reform in Lebanon: Supporting local governments and civil society to effect change in their communities” contributes to setting the political reform agenda through building a community of change makers at the national and local levels. The project aims at equipping reform-minded public officials and civil society actors with the necessary tools and resources to gain increased influence on public institutions and local communities, ultimately pushing for policy reforms along the principles of inclusivity, accountability, and good governance.

نبذة عن المشروع

يساهم مشروع "إضفاء الطابع المحلي على الإصلاح السياسي في لبنان: دعم الحكومات المحلية والمجتمع المدني لإحداث تغيير في مجتمعاتهما المحلية"، في وضع أجندة الإصلاح السياسي، من خلال بناء مجتمعٍ من صنّاع التغيير على المستويَين الوطني والمحلي. ويرمي المشروع إلى تزويد ذوي التوجّه الإصلاحي من المسؤولين الحكوميين والأطراف الفاعلة في المجتمع المدني بالأدوات والموارد اللازمة ليزيدوا تأثيرهم على المؤسسات العامة والمجتمعات المحلية، للدفع في نهاية المطاف في اتّجاه إصلاح السياسات العامة على أساس مبادئ الشمول والمساءلة والحوكمة السليمة.

The Call for Proposals

DRI is commissioning a research piece that examines how municipal elections can improve local accountability in Lebanon.

In Lebanon, citizens vote at their town of origin, regardless of their place of residence. This system has been criticised as a factor of political disengagement that leads to a lack of accountability. On the other hand, the opponents to this reform argue that this change will cause a demographic imbalance between confessional groups. Although this has been a recurring discussion, there has been no evidence-based study on the subject. DRI is looking to test this assumption drawing on large electoral data from multiple municipal elections.

In this light, the paper should address the following questions:

• What is the theoretical basis for the widely held assumption that voting at the place of residence in Lebanon leads to greater accountability?
• What are the defining elements of local accountability? What are the key indicators to measure it?
• Drawing on electoral data and other sources, what evidence supports this assumption? What evidence contradicts it?
• What are the arguments of the opponents and sceptics? What are they based on?
• Which case studies are relevant to examine this assumption critically (i.e., localities where most voters are residents versus localities where most residents are not voters); what are the key observations and learnings from the municipal elections there?

الدعوة إلى تقديم مقترحات

ترغب المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية في تكليف باحث/باحثين لإجراء دراسة بحثية تتناول كيف يمكن للانتخابات البلدية تحسين المساءلة المحلية في لبنان.

يقترع الناخبون في لبنان في البلدات التي يتحدّرون منها بغضّ النظر عن أماكن إقامتهم، وهو نظامٌ يُنتقَد على أنه عاملٌ من عوامل الإقصاء السياسي الذي يؤدّي إلى انعدام المساءلة. في المقابل، يرى معارضو هذا الإصلاح أنه تغييرٌ من شأنه أن يُخِلّ بالتوازن الديمغرافي بين الطوائف. ولمّا لم يسبق أن تناولت هذه المسألةَ أيُّ دراسةٍ مستندةٍ إلى الأدلّة، على الرغم من أنها شكّلت محطّ نقاش متكرّر، تتطلّع المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية إلى اختبارها، بالاستناد إلى مجموعة كبيرة من البيانات الانتخابية المستقاة من الانتخابات البلدية المتعدّدة.

وعليه، ينبغي أن تعالج الورقة البحثية الأسئلة التالية:

• ما هو الأساس النظري للافتراض السائد على نطاق واسع بأن الاقتراع في مكان الإقامة في لبنان يحقّق قدراً أكبر من المساءلة؟
• ما هي العناصر المُحدّدة للمساءلة المحلية؟ وما المؤشّرات الرئيسة لقياسها؟
• بناءً على البيانات الانتخابية وغيرها من الموارد، ما الأدلّة التي تدعم هذا الافتراض؟ وما الأدلّة الذي تناقضه؟
• ما هي حجج المعارضين والمشكّكين، وعلامَ ترتكز؟
• ما دراسات الحالات ذات الصلة التي يمكن الاستناد إليها للتحقّق من صحّة هذا الافتراض بشكل نقدي (أي المناطق التي يكون فيها معظم الناخبين من المقيمين، مقارنةً بالمناطق التي يكون فيها معظم السكان من غير الناخبين)؛ وما أبرز الملاحظات حول الانتخابات البلدية في هذه المناطق، والدروس المستفادة منها؟

Your duties and responsibilities

Under the supervision of DRI’s Country Representative in Lebanon, the selected individual/organisation shall:

 

• Submit an inception report that includes an annotated Table of Contents, a comprehensive research methodology that includes a stock-taking documentation review, quantitative and/or qualitative data collection tools (e.g., survey, key informant interviews, focus groups, etc.), preliminary findings and a suggested analytical framework, based on the conclusions of the inception meeting;
• Submit a first draft report based on the final approved outline that includes preliminary findings, conclusions, and recommendations (DRI will review and submit comments and suggested revisions to be implemented by the researchers prior to finalisation);
• Submit a highly readable final report of around 8,000 words as per DRI’s guidelines, including the following sections:
  • Executive summary
  • Approach and methodology, including limitations
  • Key findings
  • Conclusions, roadmap, and concrete recommendations
  • Appendices that contain the data collected and analysed, and the tools used
• Ensure that the writing is concise, straightforward, and engaging, following a think-tank style;
• Include tabulations and visualisations of the main findings in the body of the text;
• Hold regular coordination meetings with DRI to discuss continuous feedback and send regular updates in writing; 
• Ensure that DRI’s guidelines, mission, values, and visibility are adhered to throughout the assignment;
• At the end of the activity, present the conclusions of the paper during a dissemination event with public officials and civil society actors.

المهام والمسؤوليات

تحت إشراف ممثل المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية في لبنان، يتولّى الباحث المختار/المنظمة المختارة ما يلي:

• تقديم تقرير أوّلي يتضمّن جدول محتويات مفصّلاً، ومنهجية بحثية شاملة تحتوي على مراجعة تقييمية للوثائق، وأدوات جمع البيانات الكمّية و/أو النوعية (مثلاً، المسح، والمقابلات مع المُخبِرين الرئيسين، ومجموعات التركيز، إلخ)، ونتائج أوّلية، وإطار تحليلي مقترح، بناءً على استنتاجات الاجتماع  الاولي؛
• تقديم مسودة أوّلية للتقرير بناءً على المخطّط النهائي المتوافق عليه د الذي يتضمّن النتائج الأوّلية، والاستنتاجات، والتوصيات (ستتولّى المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية مراجعة التقرير، وإبداء التعليقات واقتراح المراجعات ليطبّقها الباحثون قبل إنجاز الصيغة النهائية)؛
• تقديم تقرير نهائي واضح وسهل القراءة يتألّف من حوالى 8000 كلمة وفقاً لإرشادات المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية، ويضمّ الأقسام التالية:
• ملخّص تنفيذي
• مقاربة ومنهجية، بما في ذلك العقبات
• استنتاجات رئيسة
• خلاصات، وخارطة طريق، وتوصيات ملموسة
• ملاحق تحتوي على البيانات التي جرى جمعها وتحليلها، والأدوات المُستخدَمة
• التأكّد من أن الكتابة موجزة، وواضحة، وممتعة، وتتبع أسلوب مراكز الأبحاث؛
• إدراج جداول ورسوم حول النتائج الرئيسة في مَتن النص؛
• عقد اجتماعات تنسيق دورية مع المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية لمناقشة التعليقات المتواصلة، وإرسال التحديثات الدورية  كتابياً؛
• الحرص طوال المهمّة على الالتزام بإرشادات المنظمة الدولية للتقرير عن الديمقراطية، ورسالتها، وقيمها، وحضورها المؤسّسي؛
• عرض  الورقة البحثية  في الختام أثناء نشاط يُعقَد لتعميم المقترح بمشاركة مسؤولين في الادارات العامة وجهات فاعلة في المجتمع المدني.

Your Skills & Experience

Applicants should demonstrate that they can fulfil the requested tasks and that the implementing staff members and/or consultants meet the following profile:

Required:

• Experts with an advanced university degree in public policy or public administration, law, political science, social science, or relevant fields;
• Experts with at least 7 years of experience in conducting high-quality research (mappings, analyses, policy papers/briefs, studies, reports);
• Experts with at least 3 publications that demonstrate the use of quantitative and qualitative data collection tools;
• Experts with a strong publication record about Lebanese political issues;
• Ability to write concisely in a think-tank style requiring minimum revision, using gender and diversity sensitive language.

المهارات والخبرة

ينبغي على مقدّمي الطلبات إثبات أنهم قادرين على إنجاز المهام المطلوبة، وأن أعضاء فريق العمل و/أو المستشارين المنفّذين يستوفون المواصفات التالية:

المواصفات المطلوبة:

• خبراء حائزون على شهادة جامعية عليا في السياسة العامة أو الإدارة العامة، أو القانون، أو العلوم السياسية، أو العلوم الاجتماعية، أو مجالات أخرى ذات صلة؛
• خبراء يتمتّعون بما لا يقلّ عن 7 سنوات من الخبرة في إجراء الأبحاث عالية الجودة (تنظيم البيانات، والتحليلات، وأوراق السياسات/الملخّصات، والدراسات، والتقارير)؛
• خبراء أصدروا ما لا يقلّ عن 3 منشورات تثبت استخدامهم أدوات جمع البيانات الكمّية والنوعية؛
• خبراء ذوو سجلّ حافل بالمنشورات حول المسائل السياسية في لبنان؛
• القدرة على الكتابة بإيجاز وبأسلوب مراكز الأبحاث، بشكلٍ يتطلّب حدّاً أدنى من المراجعة، وباستخدام لغة مراعية للجندر والتنوّع.