باحث أو اختصاصي بكتابة ورقة سياسات

الغرض والخلفية

نتيجة للانهيار المالي والاقتصادي وجائحة كورونا، وإقفال الآلاف من المؤسسات السياحية والتجارية والخدماتية والصناعية والزراعية وصرف عمالها، ارتفعت نسب البطالة بشكل غير مسبوق في لبنان، إذ بلغت بحسب دراسة المؤشرات الرئيسية لمسح القوى العاملة والأحوال المعيشية للأسر في لبنان لعام ٢٠١٩الصادر عن الإحصاء المركزي حوالي ٣٠ ٪ من القوى العاملة، أي حوالي ٥٣٨ ألف عامل\ة، وبحسب دراسة للإسكوا توقعت أن يرتفع عدد العاطلين عن العمل مع نهاية عام ٢٠٢٠ ليصل إلى حوالي مليون عامل\ة. بالإضافة إلي ارتفاع معدلات الفقر بنسب كبيرة جدا تجاوزت الـ ٥٥٪ من الأسر. مضافا إلى ما تقدم حالات الإغلاق التام أو شبه التام التي طالت المؤسسات في مختلف القطاعات الاقتصادية نتيجة جائحة كورونا فساهمت أيضا بخسارة العمال\ت لوظائفهم أو تحولوا نحو العمل الجزئي وخسارة قسم من مداخيلهم، وارتفاع نسب التضخم المالي نتيجة ارتفاع الأسعار وبقاء الأجور على حالها لا بل وخسارتها حوالي ٨٥٪ من قيمتها الفعلية. بناء عليه، أصبحت الحاجة ملحة جدا إلى صندوق للبطالة من أجل حماية العمال\ت من تدهور سبل عيشهم وفقدانها. لذلك، المرصد اللبناني لحقوق العمال والموظفين في لبنان وشبكة عملي-حقوقي، بصدد إعداد ورقة سياسات تتعلق بـ "صندوق البطالة"، بهدف نشرها مع إطلاق حملة مناصرة وتأييد لمشروع قانون صندوق البطالة درءا للمخاطر التي تحيط بالقوى العاملة في لبنان.

 

الجمهور المستهدف واستخدام نتائج ورقة السياسات:

 تستهدف ورقة السياسات صانعي القرار والصحفيين\ت والناشطين/ت والعمال\ت والموظفين\ت على اختلاف مراتبهم وفئاتهم، الذين ما زالوا يعملون أو صرفوا من العمل أو العاطلين عن العمل. وستستخدم الورقة والنتائج التي ستتوصل إليها كأداة ضغط مساندة في حملة الدعم والمناصرة لمشروع قانون البطالة، كما سيتم توزيعها ونشرها على وسائل الإعلام المرئية والمسموعة والمكتوبة وعلى وسائل التواصل الاجتماعي.

 

أهداف ورقة السياسات:

 

• اظهار الخلل في السياسات الاقتصادية والاجتماعية المتبعة وآثارها السيئة على العمال\ت والحاجة إلى أطر حماية اجتماعية تحميهم من المخاطر التي تحيط بهم وتدفعهم نحو الفقر المدقع.
• إحداث تغيير لدى صانعي القرار يؤدي إلى تغيير في السياسات المتبعة حاليا من أجل حماية القوى العاملة ومن ضمنها صندوق للبطالة.
• إظهار تأثير صندوق البطالة الإيجابي على النساء العاملات وحمايتهم من الفقر والعوز والتسلط الاجتماعي.
• إظهار تأثير صندوق البطالة الإيجابي على الفئات الضعيفة والمهمشة (المعوقين، أفراد مجتمع الميم – عين، الشباب...الخ)
• الأخذ بعين الاعتبار التطورات الجديدة المتعلقة بإطلاق صندوق للتأمين ضد البطالة والاجتماعات التي تعقد بين وزارة العمل والمكتب الإقليمي لمنظمة العمل الدولية والصندوق الوطني للضمان الاجتماعي بهذا الخصوص.

 أسئلة بحثية:

• ما هي أخطار السياسات الاقتصادية والاجتماعية المتبعة حاليا والتي تدفع بالعمال\ت التي تدفع نحو الفقر المدقع؟
• ما آثار عدم وجود صندوق بطالة على العمال\ت؟
• كيف يمكن التأثير على صانعي القرار ودفعهم لتبني سياسات تحمي القوى العاملة وتحديدا صندوق البطالة؟
• كيف يحمي صندوق البطالة النساء العاملات والفئات الضعيفة والمهمّشة من القوى العاملة مثل المعوقين وأفراد مجتمع الميم - عين من الفقر والعوز والتسلّط؟

 

الإطار والنهج: على الباحث\ة أو المختص\ة بكتابة ورقة السياسات أن يحدد الإطار النظري والمفاهيمي للورقة ويوضح اختلافها عن الأوراق السابقة حول هذا الموضوع وما هو الجديد فيها. المنهجية: على الباحث\ة أو المختص\ة بكتابة ورقة السياسات أن يحدد:طريقة جمع البيانات والوقائع (كمية أو نوعية)، قائمة على المنظور الجنساني (Gender).بحث مكتبي.

 

المصادر والأشخاص الرئيسيين للتشاور: على الباحث\ة أو المختص\ة بكتابة ورقة السياسات أن يحدد:

1. المصادر المهمة للورقة.
2. الأشخاص الذين ستتم استشارتهم.
3. أشخاص ستتم مقابلتهم.

 

المنتجات البحثية:المواد (التي سيتم تسليمها):

1. المذكرات البحثية
2. ملخص تنفيذي من ٣ صفحات للبحث بهدف المناصرة
3. ورقة السياسة ٣٥ صفحة كحد أقصى

 على الباحث\ة أو المختص\ة بكتابة ورقة السياسات أن يحدد:

1. طريقة كتابة الورقة ومخرجاتها.
2. توثيق جميع المصادر بطريقة علمية وأن تكون من مصادرها الأساسية.
3. لغة كتابة الورقة بحيث تكون قراءتها بمتناول عامة الناس.

  

 

الجدول الزمني:

• اختيار الباحث: 17 أيار 2021
• توقيع العقد كحد أقص في 21 أيار 2021

 المستندات المنتجةمدة العملتاريخ التسليمالصيغةالمدة اللازمة لإنهاء الورقة هي ٣٤ يوم تتضمن:المخطط الأولى لورقة السياسات: الخلفية، الأهداف، الأسئلة البحثية، المنهجية المتبعة، طريقة جمع البيانات، لائحة بالمصادر، أسماء الأشخاص الذين ستتم مقابلتهم إن وجدوا وأسماء الأشخاص الرئيسيين للتشاور إن وجدوا هي ٧ أيام عمل  ٧ أيام عمل28 ايار 2021 wordالمسودة الأولى من ورقة السياسات لمراجعتها هي ٢٠ يوم عمل٢٠ يوم عمل28 حزيران 2021wordالنسخة النهائية من ورقة السياسات هي ٧ أيام ٧ أيام عمل7 تموز 2021 word  الخبرة الأساسية المطلوبة للباحث\ة أو الاختصاصي\ة: 

1. شهادة جامعية في علم الاجتماع أو العلوم السياسية أو ما يعادلها.
2. خبرة ٥ سنوات في كتابة أوراق سياسات وأبحاث مؤيدة بنماذج عن أوراق سياسات معدة سابقا من الباحث أو المختص بكتابة أوراق سياسات.
3. مهارة جيدة جدا في اللغة العربية كتابة وقراءة.

 التاريخ النهائي للتقديم: 10 أيار 2021  من يجد لديه الخبرة والكفاءة المطلوبة عليه\ا أن يرسل سيرته الذاتية (CV) والمستندات المطلوبة على البريد الإلكتروني:  

To: lebaneselw@gmail.com; C.C.: eva.dbouk@gmail.com